Дыры в Законе о банкротстве

На семинаре, состоявшемся 26 апреля, специалисты по вопросам банкротства в 53-х статьях нового Закона о банкротстве насчитали целых... 64 недостатка

И ЧТО?

1. Если вы - должник, то для вас это 64 дыры, через которые можно уйти от кредиторов. Читайте о некоторых из этих дыр.

2. Если вы - кредитор, тоже читайте о дырах. Полезно знать, как от вас попытаются удрать.

3. И кредиторам, и дебиторам будет интересно узнать, кто теперь после ликвидации Агентства по банкротству занимается неплатежеспособными предприятиями. Читайте - здесь и об этом написано.

4. В Закон о банкротстве, с подачи нашедших эти 64 недостатка, скорее всего, будут вноситься правки. Проследите (через своих депутатов), чтобы вносились правки, интересные вам, а неинтересные вам - не прошли.

Об участниках
 

Интересно, что в семинаре наиболее активное участие приняли представители Агентства по вопросам банкротства. Того самого Агентства, о котором БИЗНЕС еще в марте написал, что оно ликвидировано, а его глава уволен с занимаемой должности (см. БИЗНЕС №11 от 13 марта 2000 года, стр. 28. Там же - о прелестях нового Закона). Агентства, действительно, больше не существует. Но до 30 апреля несколько его сотрудников, входивших в состав ликвидационной комиссии, формально оставались сотрудниками Агентства.

Права и обязанности Агентства частично перешли Министерству экономики. По словам председателя ликвидационной комиссии Степана Варгича, Министерство будет диктовать правила игры на "рынке банкротства". А непосредственно оказывать помощь предприятиям - должникам и кредиторам будет государственное хозрасчетное учреждение, подчиненное Минэкономики. Новая структура создается в соответствии с Указом Президента №1573 от 15 декабря 1999 года. Ее задачи определены Постановлением Кабмина №691 от 24 апреля 2000 года: предоставление платных услуг по вопросам банкротства. В месячный срок будет создано положение об этом учреждении. Его руководителя назначит министр экономики.

Как выяснилось, работники ликвидированного Агентства по вопросам банкротства не очень-то стремятся получить место в хозрасчетной организации. Многие просто не верят, что сие учреждение по вопросам банкротства сможет зарабатывать деньги.

Дыры
 

Например, на п.2 ст.4: "Санация должника или ликвидация банкрота осуществляется с соблюдением требований антимонопольного законодательства Украины". Ну, во-первых, как-то уж слишком кровожадно звучит словосочетание "ликвидация банкрота". А, во-вторых, что куда серьезнее, по мнению специалистов, "обязательное соответствие антимонопольному законодательству" может привести к ликвидации жизнеспособного предприятия.

Ст. 31 "Очередность удовлетворения требований кредиторов". Не определено, должны ли подавать заявления с имущественными требованиями лица, которые были уволены до возбуждения дела о банкротстве предприятия и не получили заработанных денег. Должны ли члены трудового коллектива подавать заявления с требованием вернуть их взносы в уставный фонд предприятия? Поэтому неясно, вправе ли ликвидационная комиссия включить означенных лиц в состав кредиторов?

Арбитражные судьи, принимавшие участие в обсуждении Закона, и подавшие затем свои замечания в Агентство, утверждают, что на практике убедились в том, что ст.39 Закона "Недействительность мирового соглашения или его разрыв и последствия неисполнения мирового соглашения" вообще не работает. Она может только осложнить работу арбитражного суда. Непонятно, в каком производстве (исковом или о банкротстве) осуществляется признание мирового соглашения недействительным (п.1 ст. 39). Допустим, что заявление кредитора подается до вынесения определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения. Тогда, очевидно, признание мирового соглашения недействительным осуществляется в рамках производства о банкротстве. Но в какой срок? Об этом ничего не сказано.

Можно допустить следующее. Заявление кредиторов подается после вынесения арбитражным судом определения о заключении мирового соглашения. И согласно п.1 ст. 40 производство о банкротстве будет прекращено. Тогда признание мирового соглашения недействительным должно проходить в рамках искового производства. То есть вне производства о банкротстве.

Наконец, ст.52, где идет речь об особенностях банкротства отсутствующего должника. Заметим, что Закон не дает определения этого "отсутствующего должника". Поэтому непонятно, кого можно таковым считать? И как его искать?

Вероятней всего, законодатели еще неоднократно будут пересматривать этот Закон.

"ПОЛУЧАЕТСЯ НЕСТЫКОВКА"

Степан ВАРГИЧ
председатель ликвидационной комиссии Агентства по вопросам банкротства

- Закон о банкротстве не так легко применить.

Например, в отношении задолжавшего акционерного общества или арендного предприятия возбуждено дело о банкротстве. Закон гласит, что на стадии распоряжения имуществом директор этого предприятия по-прежнему остается у руля, но не имеет права производить никаких операций без согласия арбитражного управляющего. А на стадии санации или ликвидации бразды правления полностью переходят к арбитражному управляющему. Но ведь директор был избран общим собранием акционеров. Получается нестыковка. Надо внести коррективы в Кодекс законов о труде и Закон о хозобществах.

"КРЕДИТОРАМ... СЛОЖНЕЕ ПОЛУЧИТЬ ПРИЧИТАЮЩЕЕСЯ"

Ольга КОЗЛЯКОВСКАЯ
консультант консалтинговой группы High Standard GROUP

- Старый Закон о банкротстве кредиторы использовали в качестве пугала. И до недавнего времени 99% предприятий, против которых были возбуждены дела о банкротстве, не доходили до стадии санации. Поскольку успевали рассчитаться с кредиторами. Таким образом, процедура банкротства прекращалась и предприятие возобновляло свою деятельность.

Новый Закон более выгоден должникам и санаторам, чем кредиторам. Кредиторам теперь сложнее получить причитающееся.

"...КТО ЗАПЛАТИТ АРБИТРАЖНОМУ УПРАВЛЯЮЩЕМУ"

Игорь ПОЛИЩУК
директор фирмы "Бюро-1", арбитражный управляющий
 

- Ст. 27 и 31 предусмотрена оплата труда арбитражных управляющих. Но неизвестно, кто заплатит арбитражному управляющему, когда речь идет о банкротстве отсутствующего должника (ст.52)?

Работая в Агентстве по вопросам банкротства, я знакомился с определениями арбитражного суда (их только через меня прошло около 60) относительно банкротства отсутствующего должника - никто не знает, чем платить. В принципе, с банками можно договориться, чтобы они платили за каждый месяц работы по 200-300 грн. Но чтобы это провернуть, надо получить в разных инстанциях 13 разрешительных и согласовательных документов.